违法建筑、装修垃圾、夜间施工……如何通过数字技术布下“火眼金睛”，提升城市治理现代化水平?当天上午，从上海浦东新区城管执法局召开的新闻通气会了解到，浦东城管在全国率先探索建设无人机数字机场，创新无人机智能监管应用,构建无人机自动巡航、数据自动传输、违法行为智能识别、非现场执法监管新模式，全面助力提升城市治理现代化水平。

“数字机场”眼观八方

　　当天上午，打开浦东城管智能综合信息平台“大屏”，浦东新区城管执法局信息指挥中心副大队长刘健平为人们展现了当天的实时信息。当天凌晨，在“宣桥机场”发现了1起夜间施工。此“机场”并非人们平时所说的机场，而是在浦东新区范围内设置的16个无人机场，分别位于花木、张江、金桥、高行、三林、川沙、惠南、万祥、书院等街镇，通过数字化手段综合监管，覆盖了浦东新区80%的适航区域，总计850平方公里。

　　“无人机”发现“敌情”，1套智能监管机制立刻启动，一方面通过对讲机呼叫城管中队，第1时间派人赶往现场核实查处;同时，通过无人机拍摄到的数据，线上派单给城管相关分队，为后续案件处理处罚提供依据。

　　不仅是城管执法的得力“帮手”，无人机还可以搭载多种传感器，回传远程高质量数据，实时分析城市管理相关的数据。例如，环境监测依托无人机搭载气体传感器等设备，定期或持续监测大气污染物、水域水质、噪声污染等环境指标，及时发现环境污染源，为生态环境管理和执法提供有力的数据支持。

15分钟确认违法行为

　　“这次无人机智能监管应用最大的变化便是自动巡航，远程采集，主动发现问题的能力大大提高。”浦东新区城管执法局党组书记、局长张立新介绍，过去别墅区搭建违法建筑，有的物业“睁1只眼闭1只眼”，有的邻里“和谐”也未必举报，往往发现时已经木已成舟，处罚难度很大。“通过无人机智能监管高效便捷，能够精准定位监管对象，自主识别和判断线索，并实现问题的闭环处理，大大缩短了问题发现到解决的周期，显著提升了处置效率。”

　　今年4月3日，航头机场无人机对航头镇某别墅小区开展每周1次的常态化巡检，所拍摄采集的正射影像照片经AI识别比对后，抓取到小区内1别墅房屋的现场照片与底图不同，疑似存在顶楼新增违建的情况。在经研判、审核后，将这个问题线索形成工单推送到城管航头中队。第2天，航头中队城管执法队员就根据工单上精准的坐标信息及现场照片，到现场核实。后续，将依法对违法行为及时处置。

　　据了解，从今年1月运行开始，截至2024年3月底，无人机智能监管已在新增违法建筑、夜间施工、应急处置等多个场景中发挥重要作用，工单总量达到280个，涉及别墅区新增违建、夜间施工监管、渣土车辆违规运输等多个方面。“无人机从起飞到发现、确认违法行为，仅需15分钟。这种监管方式不仅提高了执法效率，还因其高效性、精准性和便民性而逐渐获得了居民的广泛认可”张立新说。

　　未来，浦东城管还将积极拓宽无人机智能场景的应用范围，聚焦频发、易判断的违法行为，研发并测试无人机智能监管的算法逻辑，遵循“成熟1个，推广1个”的原则，打造更多无人机超级应用场景，从而推动城市管理向更高效、更智慧的方向发展。