在电脑前，工作人员对城市管理问题转派到9个城区的1500多个管理部门协调处置;手机端上，网格员、三级路长和市民可随时传递城市管理的问题信息……这便是辽宁沈阳市城市精细化管理“1网统管”平台运行模式。

　　近日，沈阳市城市管理综合行政执法局发布《关于落实“首席数据官”和推行“数据专员”制度的实施方案》，将建立健全“首席数据官”和“数据专员”组织体系。从今年起，沈阳将增加城市管理“首席数据官”的数量，同时推出城市管理“数据专员”制度，持续完善城市精细化管理“1网统管”平台。

　　“1网统管”平台有什么作用?“首席数据官”和“数据专员”在城市管理中负责哪些业务?未来如何提升城市管理效能?沈阳把推进精细化管理“1网统管”建设作为提高城市治理能力现代化水平的“牛鼻子”工程，不断加快城市管理精细化工作平台迭代升级速度。

　　“1网统管”管什么?237类城市管理事项问题，可高效协同处置

　　“明廉街道中海西社区，昆山西路与汾河南街交汇处西行600米，两个雨水井箅子缺失，有安全隐患。”信息采集员顾文斌在日常巡查中发现皇姑区昆山西路1家商户附近两个雨水井箅子缺失，随即用隔离锥进行警示，打开手机“1网统管”客户端输入上报信息并附加拍摄图片。当日9时52分，“1网统管”平台就接到顾文斌上报的信息，在系统智能识别信息后，信息派转至皇姑区城管局市政科，当日15时23分，雨水井箅子安装到位，缺失问题得到解决。“从发现问题上报平台直至问题得到解决，全程只用了5个多小时。”顾文斌说，之前没有“1网统管”平台前，处理井盖丢失等类似问题可能得需要四五天。

　　井盖虽小，但“婆家”很多。城市里井盖涉及水、电、燃气、热力、通信、照明等众多权属单位。针对常见的井盖缺失找“主”难题，沈阳对全市井盖进行逐一普查登记，形成“井盖字典”，每个设施都有“身份证”，方便“1网统管”平台确定权属单位。

　　井盖问题仅是精细化管理“1网统管”平台管理的一项。聚焦城市运行、管理、服务、评价4个方面，平台加强对城市运行管理服务状态的实时监测、动态分析、统筹协调和综合评价，实现了市、区、街、路长(网格)4级联动，全面联通市、区1546个管理部门，涵盖了237类城市管理事项，对全市 258万个部件和各个街巷路进行实时监管，实现“横向到边、纵向到底”的城市运行精细化管理;同时，建设“路长慧眼”、“控渣土”等8个智能场景，加强数据协同和智能分析，打造沈阳特色的场景仓库，进一步提升城市精细化、智能化管理水平。

　　自“1网统管”平台上线以来，共处理各类城市管理问题237.42万件，处置率达97.88%，城市治理能力和服务水平得到显著提升;同时，将群众诉求渠道与专业部门处置问题打通融合，利用“沈阳数字城管”微信小程序把小招贴举报、机动车乱停放等市民诉求问题管理流程，变为市民看得见的解决过程，累计解决市民急难愁盼问题32.78万件。

　　城市精细化管理咋提升?谋划便民地图、园林养护等6个，应用场景

　　汇聚融合海量数据，经智能分析，让城市管理由“人防”走向“智防”，由“人治”转变为“智治”。据了解，沈阳已推行1年多的“首席数据官”制度，推动了数据资源汇聚共享和安全防护，强化了政务数据资源的对接共享，加快城管问题的处理速度;为进一步持续推进数字化转型，沈阳又推出了“数据专员”制度。

　　“此次设置的30名‘数据专员’多由市政、绿化、园林、环卫等业务处室负责人担任，作为城市管理行业专家，将推进城市管理行业的信息化建设工作，加强数据管理，提高数字思维，谋划智能应用场景，用信息化手段赋能管理工作，快速解决市民急难愁盼问题。”沈阳市数字化城市管理服务中心负责人王菲说。今年，沈阳市还将持续完善城市精细化管理“1网统管”平台，谋划便民地图、园林养护等6个应用场景，提升问题预警、联动处置、便民服务能力，让城市管理的“大脑”更智慧、更便民。

　　沈阳市城管执法局表示，聚焦城市管理领域的难点痛点和堵点问题，以“绣花功夫”推进沈阳城市精细化“1网统管”平台建设，覆盖市政、园林、市容、环卫、亮化、执法等6个行业应用系统，依托沈阳数据共享交换平台，推动建设综合性城市运行管理数据库，实现多维数据融合打通，完成258万个城市基础设施入库、更新、标识编码，实现237类城管问题确权定责。按照城市基础、运行、管理、服务、评价5类数据构建资源编目，建立463项数据目录、31个专题库，汇聚各类数据1.7亿条，持续汇聚完善平台内1546个单位的数据，将运行数据真正“统起来、管起来、用起来”，打造城市精细化管理“1网统管”沈阳模式，提升城市管理水平和服务能力。