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上海:浦东新区强化执法监管,守护河湖安全
时间:2023-12-08 作者:李沪宣 来源:重庆市市政工程协会秘书处

  今年下半年,上海市浦东新区城市管理行政执法局将保障河湖安全作为工作的重中之重,通过加强部门联动协作、开展专项执法行动,努力营造齐抓共管河湖安全保护的更强合力。

  建立部门联合执法机制。由区城管局、区生态环境局等6部门共同研究,制订《浦东新区河湖安全保护专项执法行动工作方案》,通过专项执法和综合监管同向发力的方式夯实工作责任,为积极促进浦东新区水环境质量持续改善提供了有力支撑。建立联席会议工作机制。区城管局与区生态环境局每月召开1次河湖保护专项工作的推进会,其它成员单位根据工作需要不定期召开联席会议,互通工作情况,及时协调疑难复杂问题,畅通线索移送、执法监督等各项工作,切实提升工作质效。健全河湖监管长效机制。区城管局持续加强与市水务局、市水务执法总队、区河长办等部门的沟通联动,寻求政策支持和业务指导,在长江水域采砂禁捕治理、河湖水系平衡问题等方面推进多元化执法协作,相互依托、相互借力,共同维护辖区良好水事秩序。

  聚焦重点领域违法事项。聚焦防洪安全、水资源水生态水环境保护、河道采砂管理、水利基础设施安全等重点领域的8类违法事项,进一步细化成“8个小方案”,分解成具体的工作任务,在“巡盯管督”上下更大功夫。强化对辖区内河道、港口码头、海塘防汛墙岸段、水闸设施、应急(临时)取水口、长江流域非法采砂、生产建设项目水土保持、排水领域的日常执法检查和应急处置效能,从源头上有效防范和破解水环境风险隐患。加强问题线索排查,建立线索台账和执法案件台账,推动问题排查与整治同步推进,以点带面全面提升区域水生态环境品质。

  配齐配强水务执法力量。制定执法事项融合机制、明确竞合原则,推动部分执法事项下沉街镇。强化系统内多向沟通联动,突出条块结合、上下联动,充分调动专业支队和街镇中队共同参与河湖安全保护专项执法行动,激活水行政执法的神经末梢。构建分类分级执法监管体系。将强化分类分级效能与数据库整合优化相结合,对监管对象数据资源“建标打标”,科学划分企业风险等级。在供水企业、水闸设施、防汛墙及海塘专用岸段使用单位、排水许可证持证企业和取水许可证持证企业等方面构建起1套“管用、好用、实用”的分类分级监管体系,实现执法对象精准定位、执法力量精准配备、执法频次精准配比。

  探索综合监管场景建设。促进港口码头行业在水务、生态、交通等领域执法事项的有机整合,采用“1次上门、综合体检”的模式,对相关企业逐一排查风险隐患问题,有效避免多头执法,强化监督实效。拓展非现场监管方式。充分运用视频巡检、无人机巡航等多种方式,对河道设施、阻水障碍物、水体水质状况、入河排污口、河岸环境等影响水环境安全的问题开展巡视检查,及时发现并有效推动解决涉河环境问题。

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