近年来，河南开封市以城市运行管理服务平台为抓手，围绕“建、运、管、服”，加强统筹协调、强化协同联动、融合数据资源、赋能场景应用、服务保障民生，以高水平城市管理助力城市高质量发展，着力打造宜居、韧性、智慧城市。在今年10月29日发布的《河南社会治理发展报告(2023)》中，开封的宜居度排名全省第一，成为河南省最宜居的城市。

　　开封市坚持部门协同、上下联动、平台统管，推动城市管理更高效。一是建立“大城管”机制，明确“城管委高位监督、统筹协调，城管办指挥调度、监督考核，运管服平台支撑载体、技术保障”运行机制，形成“1委1办1平台”管理模式;联动市级68个相关单位，可使数据信息快速上传住建部、河南省住建厅，交办指令第1时间下达至4县5区，保障城市管理运行顺畅高效;二是重构“大城管”格局，将182平方公里的建成区，划分为122个管理区域、13686个单元网格，实行网格化、精准化管理，把智慧城管、市政管理、环境卫生等17项工作统一到城市管理部门，实行城市管理信息统一收集、问题统一处理;自今年以来，共处置城市管理问题78万件，结案75.1万件，按期结案率93.7%;三是严格“大城管”考核，依托综合评价数据，编制了运管服平台监督指挥手册、工作考评办法、工作奖惩办法等文件，完善了考评体系;每年拿出2100万元奖励资金，每月在开封日报公布考评结果，对前3名的区政府、前2名的县政府分别给予奖励，对考评落后的区县政府给予处罚。

　　开封市坚持高位推动、系统谋划、统筹建设运管服平台。一是注重顶层设计，在住建部专家指导下，组建高规格领导小组、组织高水平专家团队，对平台建设涉及的信息化系统进行逐一实地调研，以适度超前的眼光，高标准编制了《开封市城市运行管理服务平台建设方案》;二是全面汇集数据，坚持应纳尽纳、应接尽接原则，整合城市综合管理服务、运行安全监管等平台，对接城市供水、供热、供气等行业数据，完成智慧环保、智慧住建等22个系统互联互通，年获得城市管理数据3.7亿条，形成专题图层97张，将“数据之沙”汇集成“数据之塔”;三是改造升级系统，按照运管服平台和城市生命线安全工程建设要求，投入资金6150万元，在燃气方面增加远程控制、完善监测监控，在海绵城市建设方面对雨水管网、泵站设施等进行整治、监测提级，在市政基础设施方面增加桥梁、井盖、管网感知设备，透彻感知城市生命线运行状态;通过资源融合、系统整合，搭建了管理、数据、应用、安全4个基础体系，完成了指挥协调、行业应用等8个模块建设，构筑了运管服平台的“四梁八柱”;充分运用海量数据，建成数字城管、综合执法等10个专题模块，以“1图10景”构成“城管大脑”，具备了发现问题、研判调度、远程控制、跟踪处置四大功能;在实际应用中，城市内涝模块，雨前模拟全市内涝实景，为预警发布、力量预置提供科学依据;雨中实时查看73处易涝点视频、17处雷达水位、9座立交涵洞电子水尺等信息，远程控制沿河闸板、泵站设备启停;雨后自动生成内涝分析报告;今年成功应对“杜苏芮”强台风，主城区主要积水点雨停30分钟内全部排空。

　　开封市始终践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念。一是拓宽问题受理途径，平台对接城管12319热线、公众号等渠道，全时段受理问题;接入12345、供水等民生热线了解、督办各类问题;每天处理案件2000件左右，结案率从平台建设之初的40%提升到现在的96.4%;二是及时推送便民信息，每天对涉及城市管理的100多万条数据信息进行关键词筛选，对道路拥堵、公交线路、旅游景点、汛期积水等信息，利用“市民通”App、短信等方式推送告知市民、游客;同时，开展有奖举报和随手拍活动，累计发放奖励资金30余万元，解决市民投诉7689件，回访满意率99.8%;三是支撑服务科学决策，扩展建设智能视频，添置无人机、移动巡查车和执法电动车，做到信息采集立体化、全覆盖，运用系统AI识别技术，完成35类城市管理问题视频算法识别，实时显示12个行业运行数据和决策建议，形成数据日报，为市区指挥中心科学决策和一线动态监管提供“1站式”数据支撑服务。

　　下一步，开封市将继续聚焦群众需求和城市管理突出问题、关键事项，进一步拓宽平台功能、丰富应用场景、完善评价机制、探索市场运营，建好用好城市运管服平台，保障城市运行安全高效、城市管理整洁有序、为民服务精准精细，让城市生活更宜居、更现代、更美好。